青海省省会 在西宁
这是地理常识
但在清朝
西宁虽然管着青海的事务
但在行政区划上却不属于青海
这是为什么？
别急
听小编细细道来…
先说说西宁的情况。
西宁位于湟水谷地，战略地位不是一般的重要。
汉武帝凿通西域后，西域的大瓶子形状和中原地区，靠着狭长的河西走廊连接。而西宁，恰好位于青藏高原的东北部，顶在河西走廊的“腰眼”上，百里之外，就是匈奴。汉朝控制西宁，就能守住中原通向西域的交通要道。
西宁“西通西域，东接秦、陇，北护甘、凉、南交川、藏”，自古就是兵家必争的军事重镇，号称海藏咽喉之地。
严格来说，青海不是省，清朝设青海办事大臣的目的，就是要稳定住青海比较复杂的形势。
再加上当时的青海人口非常稀少，现在青海人口也只有600万。人口少，就决定了民政事务相对较少，即使把青海办事大臣驻地放在省外，也不影响办事效率。何况西宁府距离青海最东边界不过几十里，举步即到。
青海办事大臣驻在省外的西宁府，久而久之，人们就习惯称之为西宁办事大臣了。自此，青海和西宁的命运紧密联系在了一起。
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