失业的影响和奥肯定律

经济放慢,就业却在变好?

4月17日,国家统计局发布数据显示,1至3月份,全国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%,分别比上年同月下降0.2、0.4和0.1个百分点;31个大城市城镇调查失业率分别为4.9%、4.8%和4.9%,分别比上年同月下降0.1、0.2和0.1个百分点。

一季度中国经济增速为6.8%,低于去年一季度0.1个百分点。为什么经济增速放慢,就业形势更好呢? 很多专家认为,这与目前中国经济增长更多主要依靠服务业有关。

2017年全国城镇调查失业率目标为5.5%以内,城镇登记失业率目标为4.5%以内。从一季度情况看,中国调查失业率低于预期目标。

不过,在经济增速放慢时,调查失业率下降,就业形势转好,违背了“奥肯定律”(经济增速每增加2%,失业率大约下降一个百分点)。

中国人民大学教授曾湘泉认为, 此次调查失业率数据的公开发布,将为我国劳动经济领域许多重要问题研究提供很大的便利,如奥肯定律在中国的验证、自然失业率的估计、失业持续期探讨、“丧失信心”人群的测量和劳动参与率的变化、与其他国家青年失业水平的比较等。随着劳动力调查更多数据的发布,必将推动我国劳动经济领域科学研究不断发展,对形成中国特色劳动经济理论具有十分重要的作用。

国家统计局数据显示,今年一季度国内生产总值(GDP)198783亿元,按可比价格计算,同比增长6.8%。分产业看, 第三产业增加值(服务业)112428亿元,增长7.5%;第二产业增加值77451亿元,增长6.3%。服务业发展高于工业(第二产业以工业为主),解决就业人数更多,这能解释为何经济放慢就业形势反而更好。

国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆就发布城镇调查失业率有关问题答记者问时指出,与世界其他国家和地区相比,中国城镇地区失业率水平既低于全球平均水平,也低于发展中国和地区的平均水平,就业形势持续稳定。

宁吉喆认为,世界各国都把就业作为宏观调控的一个重要目标。近年来世界经济跌宕起伏,贸易保护主义明显抬头,不确定性不稳定性增多,我国就业压力仍然较大。党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想,引领把握经济发展新常态,深入实施就业优先战略和积极的就业政策,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,保持了经济中高速发展,有力支撑了就业形势稳定向好。国际劳工组织最新数据显示,发达国家和地区平均失业水平为6.6%,发展中国家和地区平均失业水平为5.5%,全球平均失业率水平为5.7%。

国家统计局新闻发言人邢志宏4月17日指出, 今年一季度我国经济运行的整体态势是稳的,呈现了增长平稳、就业扩大、物价稳定、国际收支基本平衡的良好运行格局。经济增长平稳,今年一季度我国经济增长6.8%,这个增速和去年四季度持平,经济增长率已经连续11个季度稳定在6.7%-6.9%的区间。

就业稳步扩大,一季度各月我国城镇调查失业率稳定在5%左右。特别是31个大城市城镇调查失业率继续保持在5%以下。外出务工农村劳动力总量比上年同期增加了188万人,同比增长1.1%。“就业比较充分,这也是经济稳定运行的一个重要标志。”邢志宏说。

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