一人之下万人之上的一人说的是皇帝！说皇帝在一人之下就是错误的！
从法理上来说:皇帝是天派往人世界来统治天下的天子！皇帝是诸般权力集力集一身的存在！拥有任意统治权能任意统治！诸如任意制定变更法律法规等等！当然这只是根据法理得到的皇帝是拥有最高权威和权力的存在！而现实中的皇帝受制于礼法，更准确的说是受制其道德观念，皇帝都是有限制地行使其权力！比如说从法理上来说，皇帝的父母得无条件服从皇帝的命令;但实际皇帝因礼法一般都会听取其父母的安排。又比如说从法理上来说，皇帝不会受到祖训的约束，但实际上也会因为礼法会听从祖训。这都是皇帝有权任意统治，但实际会受制礼法，更准确的说是道德观念而有限制地行使其权力！但，即便如此皇帝也是最有权威和权力的存在！
出现皇帝大权旁落，是因为其威能衰落到一定程度造成的;因其威能不能使其政治体系正常运行而变得紊乱！诸如太后垂帘听政，摄政王干涉朝堂都属于这种情况。若皇帝的威能完全丧失，那其政治体系就会崩灭！
一般是宰相，也有太师或大太监（例如明朝的司礼监掌印太监），到清朝由于军机处的设立，皇权空前的加强后，这样的职位几乎没有。
一、“一人之下”的“一人”是指老婆。
如
《醒世姻缘传》第七十回：“ 童七 只是磕头说道：‘老公在一人之下，万人之上，沧海似的大量哩，就合小的这们东西一般见识？’”
二、后来词义演变成地位崇高权势显赫的大臣。“一人之下万人之上”是指一个人的地位之下，千万人的地位之上。一般普遍指一个人的地位十分的崇高。是可以理喻成在某某地方的地位。
如
明· 叶子奇 《草木子•杂制》：“ 元西域胡僧八思麻 ，知纬候，佐世祖定天下，制蒙古字书，以七音为本，特定一代之文，封为帝师，诏尊之曰：一人之下，万人之上，西方佛子， 大元帝师。”
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如有宝贵意见，期待指正。
如是正合君意，莫大欣喜。
丞相负责管理军事大计或其他要务，逢有机要事情皇帝召集公卿、二千石、博士共同在御前商议，避免专断。一般政务，则由丞相决定即可施行。皇帝有事，常向丞相咨询，丞相有时可封驳诏书，表示对皇帝命令持保留态度。丞相具体职权是：任用官吏，或是向皇帝荐举人才；对于地方官的有考课和黜陟、诛赏的权力；主管律、令及有关刑狱事务；地方上若有暴动等事，丞相派属官前往镇压；在军事或边防方面也承担一定的责任；全国的计籍和各种图籍等档案都归丞相府保存。西汉时御史大夫辅佐丞相，，职掌大致相同，所以不少事务常由丞相、御史共同出面处置。 丞相之秩为万石，月俸之谷三百五十斛，钱六万。属官有长史二人，为丞相的助手。另有少史、征事等。又设西曹、东曹、奏曹、集曹、议曹等机构，分管官吏迁除、郡国事务、章奏谋议、征集租谷等事。汉武帝元狩五年（前118），又置司直，专司刺举百官不法者，从而加强了丞相的监察职能。
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