三国时代的这些官职，基本上仍然沿袭秦汉以来的制度。
秦代全国设郡、县作为地方行政单位，到了汉代武帝时为了加强中央对地方的监察和掌握，将全国分为十三部/州。大致来说，可以将州理解为类似于现代的省一级单位，郡可以理解为类似地区一级的行政单位。
与此相对应，再来说州牧、刺史、太守的问题。
州牧和刺史实际上是一回事。都是州的长官，即省一级的长官。汉武帝时，设刺史作为州的监察官，汉成帝时改称刺史为州牧。此时无论是刺史还是州牧，都只是属于中央派出的巡视官，还不算是地方行政长官。到了东汉末年天下大乱，汉灵帝为了尽速镇压各地的起义，任命州牧总揽一州的军政大权，从而州牧成了地方上的最高官员，诸如冀州牧袁绍、就是冀州的军政长官。
再来说太守，古称为郡守，是一郡的行政长官，汉代景帝时改称为太守，相当于是现代地级市的行政长官。
这个可以从管辖权和俸禄上来看。
从管辖权来说，州牧和刺史都等同于现在省一级机构。在西汉刚建立时，全国划分十三州，每州一个刺史。州里又包括若干郡，郡的长官就是太守。不过刺史对太守更多的是监察权，类似现在的巡视组，不能干涉太守的日常业务。后来到了东汉时期，觉得刺史的权力太小，因此就把刺史变成了州牧，也就是从监察官的身份变成了行政官，等于现在的省长。因此可以正大光明地干涉太守的治理。
从俸禄上来说，太守是2000石的大官，绝对的大官。刺史只是600石的小官，当时制度设计的初衷就是以小监大，权力制衡。就好比现在科员级别的监察干部可以审问厅级干部一样。而州牧则也是2000石，和太守是一样的。不过权力就比太守大多了。
原创文章，作者：芒小种，如若转载，请注明出处：http://www.fhgg.net/shenghuobaike/71077.html
本文来自投稿，不代表【食趣网】立场，如若转载，请注明出处：http://www.fhgg.net/
