楼主你好，新农保和城市企业养老保险可以合并。关于，我可以很明确的告诉大家是不能够合并的。其实遇到这样的问题，主要大多数是来源于农民工群体，因为农民工他可能在进城务工之前就已经参加了新农村合作养老保险，但是自己不了解社保的政策和制度，所以说总认为新农保可以跟我们的职工养老保险合并，但结果是不可以合并的。
所以说你作为这个农民工进城务工了，比如说和企业单位建立了劳动合同关系，那么这种情况下就应该跟企业单位正常的去缴纳职工养老保险，包括职工医疗保险，工伤保险，生育保险，和失业保险这5大类保险，同时在老家所参加的新农保和新农合就不能够继续参保了，因为你无法享受到双份养老金的待遇和双份医保的报销待遇。
我们只能够选择停止老家地区，所参加的新农保和新农合，那么新农合的费用是无法退还给本人的，虽然说你没有出现那么会给你认定为正常享受医保的待遇，当然新农保的这个缴纳标准是可以退还给你本人的，因为毕竟你没有享受新农保的养老金待遇，所以说是可以正常来退还的。
涉及到几个概念，其中既有变化，也有表述不准确的问题，我来给大家简单解释一下。
新农保是原来推行的一种农村新型社会养老保险，主要针对农村居民，通过个人交费和社会统筹相结合的方式，保障农村居民养老。
现在新农保已经和城镇居民养老保险合并，称为城乡居民基本养老保险，对于年满16岁，不满60周岁的城乡居民，分成若干个交费档次，通过个人交纳一部分，政府补贴一部分的方式筹集资金；对于年满60周岁及以上的城乡居民，可以一次性趸交15年费用领取养老金。
随着社会经济的发展，有很多农民朋友在家里购买了城乡居民基本养老保险，后来到城市打工，单位又给交纳城镇职工养老保险，这样就会存在城乡居民养老保险和城镇职工养老保险重叠的问题，但是退休后两者不能同时领取，所以必须退掉一份，两者应该如何处理呢？
城镇职工养老保险的待遇要好于城乡居民养老保险，所以这种情况下，最好选择保留城镇职工养老保险，但是无论哪一种保险，要想领取养老金，必须累计交费满15年，所以还要根据你的年龄和未来工作情况进行判断。
比如一个50岁的农民朋友，单位现在开始给你缴纳职工养老保险，15年之后，你的年龄已经达到65周岁，这期间会不会发生工作变动？如果单位不给你缴纳职工养老保险，就需要自己按照灵活就业人员继续交纳，而且要达到15年才行，这种情况就不如保持城乡居民养老保险。
所以，在城乡居民基本养老保险和城镇职工养老保险之间选择，需要根据自己的年龄和工作状况，以及自己的经济承受能力进行选择，在可能的情况下，尽量选择城镇职工养老保险。
农民工朋友外出务工，经常会遇到新农保与企业养老保险如何合并的困惑，能合并吗，怎么合并？其实是可以合并的，这种所谓的合并在专业上就称为“城乡养老保险衔接制度”。
按照我国社会保险法规定，新农保现在已经并为城乡居民基本养老保险，而企业养老保险也就是城镇职工基本养老保险），二者可以转移衔接（合并），如何衔接呢？主要以城镇职工缴费年限是否达到15年为标准。
通俗理解，如果城镇职工养老保险缴费年限达到或超过15年，或者按照规定通过补缴能够达到15年的，可以向城镇职工养老保险待遇领取地的社保机构提出申请，将城乡居民养老保险转入职工养老保险。
如果城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，或通过补缴仍然不能达到15年后，则只能将职工养老保险转入城乡居民养老保险，按照城乡居民养老保险制度规定领取养老金。
它们的缴费年限和个人账户余额又是怎么衔接的呢？
一，当城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险时，其个人账户余额全部转入职工养老保险个人账户，但是城乡居民养老保险的缴费年限不能与职工养老保险合并计算，也就是城乡居民养老保险缴费年限清零。
二，当职工养老保险转入城乡居民养老保险时，个人账户余额和缴费年限均合并计算，即职工养老保险缴费年限不会被清零。
而在现实中，职工养老保险和医疗保险待遇明显高于城乡居民养老和医疗保险待遇，所以农民朋友应该尽可能将新农保转入城镇职工养老保险。那缴费年限不够怎么办呢？一是可以通过一次性补缴的方式达到15年，但一般最多一次性补缴3年；二是补缴后仍然不能达到15年的，可以选择延迟退休，继续补缴以达到退休条件。当然如果经济条件和身体不允许，就只能转入城乡居民养老保险，这就可惜了。
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