健康码介绍,疫情防控健康码系统

“健康码”是以真实数据为基础，由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报，经后台审核后，即可生成属于个人的二维码。该二维码作为个人在当地出入通行的一个电子凭证，实现一次申报，全市通用。

健康码的推出，旨在让复工复产更加精准、科学、有序。

2020年12月10日，国家卫健委、国家医保局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网＋医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，明确要求各地落实“健康码”全国互认、一码通行。

2021年1月，国家发改委联合多部门发布关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见，要求春运期间推动“健康码”全国一码通行，避免因扫码造成聚集。 2021年春运期间健康码全国互认。“码”上加“码”是个例、是特殊，确有原因暂不能与其他地区互认的，要先报告。3月23日，国家卫生健康委员会在发布会上介绍，全国目前基本实现了健康码的“一码通行”。3月30日，国家政务服务平台“防疫健康码”已整合“通信大数据行程卡”相关信息，可在健康码中显示用户，是否去过中高风险地区等行程信息了，助力健康码“一码通行”。4月6日，外交部发言人赵立坚在介绍中韩外长会晤成果时表示，双方支持将在本国的对方公民纳入疫苗接种范围，协商建立健康码互认机制。

2022年9月2日消息，国家卫健委正在会同相关部门推进健康码互通互认。

健康码出台标准

2020年3月5日，《防疫通行码参考架构和技术指南》（以下简称“标准”）送审稿通过专家评审会审核，并正式报批。该标准的出台，为防疫通行码的开发企业提供了技术规范，并对防疫通行码使用单位的人员管理、授权管理、采集点管理等所需具备的功能等，进行了规范和要求。

2020年4月29日，市场监管总局（标准委）印发公告，发布《个人健康信息码》系列国家标准。该系列标准采用了国家标准快速程序，从立项到发布仅用了14天时间。该系列国家标准实施后，可实现个人健康信息码的码制统一、展现方式统一、数据内容统一，统筹兼顾个人信息保护和信息共享利用，适用于指导健康码相关信息系统的设计、开发和系统集成。

2020年9月13日，国家卫生健康委公布《探索老年痴呆防治特色服务工作方案》，要求基层机构定期对老年人开展认知功能评估；国家卫健委公布工作方案，要求基层机构定期对老年人开展认知功能评估，对认知功能疾病的预防服务和针对性治疗怎么做明确提出了细化任务。

2020年12月10日,国家卫健委、国家医保局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网＋医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，明确要求各地落实“健康码”全国互认、一码通行。行动通知要求，各地要依托全国一体化政务服务平台，落实“健康码”信息互认机制和规则，明确跨地区流动人员“健康码”信息在各地区可信可用，切实方便人员出行和跨省流动，实现防疫“健康码”统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。

2021年1月15日，春运期间健康码全国互认，地方如确有特殊原因需先报告。

健康码涵盖范围

标准涵盖了亲属绑定等更贴近实际生活应用的功能，为老人和儿童解决了防疫信息上报及出行等问题。

健康码的应用涵盖了社区管理、企业复工、交通出行、学校开学、买药登记、超市商场等使用场景，可以协助社区、企业、学校等做好防疫管理及疫情控制等重点工作。在疫情防控和复产复工中，健康码可以实现高效率的人员流动管理，在办公楼、商场、地铁、火车站等人流密集的地点提高过检效率，避免过多的人员接触和聚集。

2020年3月，中国银联“健康码”目前覆盖范围达1000余个市县。

2021年6月3日，陕西健康码“兵马俑”皮肤上线！这次健康码皮肤上的兵马俑造型，选用了俑坑中级别最高的将军俑作为创作元素，兵马俑站在健康码的两边，屹立千年的古城墙则将健康码紧紧围住，寓意构筑起保障人民健康免疫屏障。

健康码功能特点

“健康码”分为三种：绿码可以直接进入杭州，红码集中隔离14天，黄码隔离7天以内。

浙江省的“健康码”管理信息系统以真实数据为基础，连通重点人员动态管控清单等相关数据库，根据群众申报信息与后台数据的校验比对结果发放“健康码”。

健康码系统已经形成一套标准，可根据不同地区需求，结合各地疫情防控需要快速推出。

为推动各地“健康码”互通互认，全国一体化政务服务平台提供了跨省份互认共享的三种实现方式：第一种是在不改变地方现有“健康码”的情况下，通过跨地区防疫健康信息数据共享，在本地“健康码”中增加跨地区互认功能。第二种是各地“健康码”与全国一体化政务服务平台“防疫信息码”对接，以全国一体化政务服务平台“防疫信息码”为中介进行转换，从而实现跨地区“健康码”互认。第三种是未建设本地“健康码”的地区，可直接采用全国一体化政务服务平台“防疫信息码”，同时结合本地防疫健康相关信息，实现跨地区互通互认。

通过健康码实现了一码就医、预约挂号、一键急救、心理援助、健康证明、健康档案等多个健康应用。

健康码实施情况

2020年2月11日，浙江省杭州市率先推出健康码模式，实施市民和拟进入杭州人员的“绿码、红码、黄码”三色动态管理，并与钉钉企业复工申请平台打通。市民和拟入杭人员可通过支付宝APP等渠道自行在线申报，在填写健康信息、14天内是否接触过新冠确诊病人或疑似病人等信息后，通过审核后将产生一个颜色码，领取绿码的人员凭码通行，领取红码和黄码的人员需按规定隔离并健康打卡，满足条件后将转为绿码。大量返岗复工人员在支付宝内申领健康码，上线首日访问量即达到1000万。

2020年2月24日下午，浙江省在疫情防控工作新闻发布会公布，截至当日12时，浙江已累计发放健康码5047万张。

2020年2月25日，支付宝宣布，过去两周，从杭州发源的健康码落地全国超过200城，覆盖公交地铁、社区、写字楼、医保支付、商场超市、机场车站等十大场景。多地正在扩大健康码应用范围，杭州、温州健康码均已上线看病买药功能。

2020年2月28日，山西全省上线健康码。至此，全国可在支付宝申领健康码的城市已超过200城。其中，浙江、四川、海南、重庆、上海、云南、山西、湖北等省市实现全覆盖。支付宝方面透露，随着有序复产复工需求的增加，健康码覆盖城市进一步扩大的同时，应用范围也在不断拓展。由于防控形势不同，各地政府的发码规则和应用范围存在差异。浙江省的应用场景最为广泛，领码人数也遥遥领先。

长三角、京津冀等推进区域内健康码互认，浙江与河南、山东与贵州等省份开展了健康码的跨省互认。已经上线试运行的国家政务服务平台则推出了防疫健康信息码，并逐步与广东、上海等地的健康码对接。

2020年2月29日，国家政务服务平台推出“防疫健康信息码”，公众可以通过“国家政务服务平台”微信小程序中“防疫信息码”入口，或者部分省市的公众也可以通过微信城市服务中“防疫健康码”入口进行健康码的申领服务。在进行实名认证，并简单上报个人健康状况之后，即可申领自己的防疫信息码，凭码即可出入社区、办公楼等地方。

截至2020年3月5日，腾讯防疫健康码上线25天，累计亮码突破10亿次，覆盖超过8亿人口，累计访问量43亿，是服务用户最多的健康码。

2020年3月，浙江省针对返浙华人华侨、留学生及其他外籍人士实际情况，推出国际版健康码。为与国内版适当区分，国际版健康码实行橙、黄、绿三色分类。

2020年3月19日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通知称，在全省范围内认可外省健康码。不过，截至3月21日晚间的公开消息显示，湖北省外明确认可湖北健康码的地区并不多。

2021年2月12日起，西班牙借鉴中国防疫措施，设置健康码便于追踪工作。

2021年3月23日，国家卫健委就“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动有关情况举行发布会，国家卫健委规划司司长毛群安透露，下一步，积极推动通过技术手段，将核酸检测、疫苗接种和是否去过中高风险地区这些信息自动整合到健康码里。

2021年3月30日，据国家政务服务平台发布，常态化疫情防控下，在机场、火车站、医院等防疫卡口“亮码出行”成为很多人的生活“日常”，但“亮”什么“码”各有不同，有时候需要“亮”出防疫健康信息码，有时候需要“亮”出通信大数据行程卡，十分影响通行的便捷性。

2021年4月6日，中韩支持将在本国的对方公民纳入疫苗接种范围，协商建立健康码互认机制。

2021年5月20日，澳门新型冠状病毒感染应变协调中心公布，5月21日起将推出更新版的健康码系统。届时，澳门健康码页面上将详细显示疫苗接种记录以及防护生效日期。

2021年6月4日，宁波市交通运输部门发出紧急通知，为进一步做好疫情防控工作，保护乘客的健康安全，宁波公交车、轨道交通自6月5日起恢复亮码乘车。

2021年6月5日，广东省药品监督管理局办公室发布关于加强药品零售企业疫情防控工作措施的通知，要求顾客进店测量体温并出示健康码，如发现顾客健康码“黄码”的，不准入店购药，并指引到医疗机构就诊。

2021年9月，全国健康码行程码实现二码合一，打开支付宝健康码就能看到行程码，减少操作步骤，方便通行检验。

2021年9月21日，福建健康码状态按风险从高到低依次细分为“红码”“黄码”“绿码”。绿码，健康码绿码表示“未见异常”、体温正常并做好个人防护，可自由有序流动、正常通行。黄码，健康码黄码人员要落实核酸检测、健康监测等措施，并做好个人防护，尽量减少流动，自觉暂停聚餐、参会等集体活动。不得进入酒店、商场、超市、车站、机场、电影院、KTV、酒吧等各类公共场所，以及学校、各类监所、养老院和福利院等特殊场所。如发现身体不适，应做好个人防护，避免搭乘公共交通工具，立即前往就近的发热门诊进行核酸排查，并主动报告流行病学史。红码，健康码红码人员要采取定点医疗机构隔离治疗或集中、居家隔离医学观察，由各级管理部门进行重点严格跟踪管理，并采取一切必要的隔离、治疗、核酸检测、健康监测等措施。

2022年4月11日，天津“健康码”场所码上线新功能，30天以上无扫码记录的场所码可以申请删除。

2022年12月6日，“苏汽行”微信公众号发布通知，苏州市各大汽车客运站，进出站不再查验核酸检测阴性证明和健康码。

2022年12月19日消息，浙江健康码界面增加了发热门诊查询功能。

健康码一码通行

2021年3月23日，国家卫生健康委员会就“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动有关情况举行发布会。会上，国家卫生健康委规划司司长毛群安介绍，国家卫健委通过基础数据的互认共享，会同国务院办公厅电子政务办公室等部门。制定了健康码管理与服务的制度，明确了赋码和转码规则，清理规范现有的各类疫情防控码，原则上一个省（区、市）只保留一个统筹建设的健康码，全国目前基本实现了健康码的“一码通行”。

为了便利个人申领和使用健康码，国家卫健委明确提出了相关举措：一是个人凭全国一体化政务服务平台防疫健康码显示的“无异常”信息或各地健康码“绿码”，即可在交通卡口、居住小区、车站、机场、港口、客运站、轮渡和开放运营的码头、医院、公园等地通行，无须申领和出示到访地的健康码。二是完善老年人、未成年人等特殊人群使用的健康码。各地健康码要完善健康码亲友代办，一人绑定多人等功能，支持用同行家人、朋友的智能手机来代领健康码，这样就方便不太习惯使用智能手机的群体出行。三是允许纸质的健康码“绿码”或“无异常”通行。四是经本人授权，可以通过查询身份证件等方式授权工作人员代查健康码，这样就方便不使用智能手机的群体出行。五是有条件的地区和场所要为不使用智能手机的老年人等群体设立“无健康码通道”。六是加强健康码数据安全管理，坚决防止数据泄露。

2021年9月，为助力群众安全出行，国家政务服务平台把健康码和行程码整合“一页可查”，打开支付宝的健康码同时能看到行程码。这意味着健康码、行程码在全国全面实现一页通行式的“二码合一”。

健康码社会评价

各类健康码的推出，彰显了地方政府在重大突发公共事件治理中的创新思维。但要进一步打通疫情防控和复产复工中的人流、物流堵点，还有赖于更加精准和灵活的治理模式，让技术应用更好地为疫情防控“加码”护航。（新华网）

健康码社会影响

2020年12月9日，入选“汉语盘点2020”年度国内词前五位的候选字词。

2020年12月16日，入选“2020年度中国媒体十大新词语”。

健康码相关事件

故障事件

2020年5月6日早上7时49分，杭州健康码临时出现接口不稳定问题，导致亮码故障，健康码专班根据预案迅速组织抢修。8时31分故障即予排除，系统恢复正常。杭州健康码专班将对系统运行状况作持续跟踪，全力确保系统运行稳定。

篡改事件

2020年12月，中国驻俄使馆在与检测机构反查数据时发现，中国公民黄某篡改检测报告骗领健康码回国并确诊新冠肺炎，相关案情我馆已于12月29日予以通报。黄某行为严重影响和干扰国内疫情防控工作，情节严重、性质恶劣，相关法院已于近日依法判处黄某有期徒刑一年，缓刑一年。

遭到攻击

2021年5月初，澳门健康码连续两天遭受境外网络攻击，导致部分人无法转换粤康码，珠澳出入境大受影响，关口一度人流拥挤。对于该事件，2022年9月14日，澳门保安司司长黄少泽表示，经调查发现，这是来自欧美地区的持续性攻击，多达300多万次。特区政府认为这并非普通的网络攻击，明显是想影响澳门的整体社会运作。

取消倒计时页面

2022年12月6日消息，杭州健康码页面取消3天倒计时，入杭报备暂停登记。

健康码互认情况

2021年3月28日，中国外长王毅同阿联酋外长阿卜杜拉共同宣布健康互成健康码互认的原则一致。 

2021年4月6日，外交部发言人赵立坚在介绍中韩外长会晤成果时表示，双方支持将在本国的对方公民纳入疫苗接种范围，协商建立健康码互认机制。

2022年9月2日消息，国家卫健委正在会同相关部门推进健康码互通互认。