省直管县改革的基本思路就是缩省、撤地（州、市管县）、并县。舆论的焦点在于撤地（州、市管县），实施的困局在于省直管县的管辖宽度加大，落实的的难点在于撤地（州）、并县后干部、公务人员的安排。
分解开来看，省直管县后，主要面对的是管辖宽度加大而增加的工作量， 相当于原来管一个人的事情，现在要管3-4个人的事情。关键点在于“事”。管理学中涉及管辖宽度，在机构与团队内同等性质的工作，最适宜的宽度是7-8。显然，在行政区划层级管理中，上级对下级地域的管辖是不适合这一框框的。
从历史上秦汉推行的郡县制（秦统一六国初设置36郡，东汉时一郡辖20左右县），到当代国外行政区划管辖经验（美国56个州、特区、岛屿自由邦；俄罗斯83个州、自治州、直辖市、共和国等联邦主体），在今天发达的交通、通讯、互联网时代，国家管辖50个左右省、直辖市、自治区，省区管辖50个左右设区市、县市（直辖市管辖30个左右区、县）是可行的。
撤销市管县模式，是推行省直管县改革，将地方行政由三级管理调整为两级管理结构的关键性措施，也是群众呼声最强烈的问题。对于地级市来讲，撤销市管县模式后，只管自身辖区，不再管县市，地域管辖的权利缩小了，上下心理感受上会有变化，但这是一种“情”，对部门、机构、干部、公务人员没有伤筋动骨。只是在实行设区市对区、镇并行管辖、区镇直接管理社区、村的过程中，机构会有小的调整，相应层级管辖宽度会有一定的变化。
撤地（ 州）、并小县（包括边地小县撤乡镇）就不同了！前者是一个行政层级没有了，后者是两到三个县整套班子、部门、机构2-3合1，少了这么多部门、机构这个“底盘”，多出来的干部、人员怎么办？这才是涉及到“人”的大事！如何分流人员，设想这样几个路子：
1、 根据行政体制改革的要求，小县合并后人口达到60万、100万以上 ，增加公务员编制，可以缓解一部分人员的安置；
2、 根据岗位需要，调整到上一级部门、外地单位工作；
3、男55岁、女50岁及以上提前离岗待退，享受在岗人员待遇；
4、原有身份不变，“五险一金”统一缴纳，转岗到企业任职；
5、年龄40岁及以下的人员可以通过参加统一考试，带工资进行本科、硕士、博士研究生继续教育，缓冲安置时间，提高工作能力；
6、全面推进省管县改革后，新建省、直辖市的部门调配大部制改革中需要安排的干部。对相应缺人的岗位，面向此次改革所涉及地区的干部、公务人员，按照一定程序统一考选录用。
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