京哈高速公路绥中至盘锦段改扩,京哈高速绥中至盘锦改扩建红线图

一、项目简介

京哈高速公路（G1）是《国家公路网规划》七条高速公路首都放射线之一，是东北地区公路交通运输大动脉和进出关的重要通道，在国家和区域路网中居重要地位。正在进行改扩建的京哈高速绥中（冀辽界）至盘锦段是京哈高速公路（G1）的重要路段，也是辽宁省高速公路网的重要组成部分。改扩建的实施对于贯彻落实新时代东北全面振兴战略，提高通道通行能力和服务水平，改善区域交通条件，加快推进沈阳现代化都市圈发展、辽宁沿海经济带建设、辽西融入京津冀协同发展战略先导区和实现辽宁全面振兴新突破等均具有重要意义。

京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段改扩建工程为新建九门口复线段顺接原路改扩建段，全长238公里，概算总投资310亿元。其中，新建九门口复线段起自葫芦岛市绥中县九门口隧道（冀辽界），止于既有京哈高速公路前所枢纽互通，采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，全长16公里；利用既有京哈高速公路改扩建段起自前所枢纽互通，途经葫芦岛、锦州和盘锦3市9个县（市、区），止于盘锦市盘锦枢纽互通，采用双向十车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，全长222公里。2022年8月8日开工建设，计划2026年建成通车，项目总工期（自开工之日起）51个月。

二、第二阶段交通组织安排

（一）交通组织方案

项目在保通状态下，按照四阶段组织建设。目前，第一阶段建设任务基本完成，2023年3月24日0时正式步入第二阶段组织建设。3月24日，0时至8时将封闭项目东戴河互通（K305）至盘锦北互通（K538）间北京方向主线，开展一、二阶段交通转换施工工作，如遇天气原因无法封闭施工，时间另行通告。

第二阶段时间自2023年3月24日0时起至2024年2月29日24时，期间既有道路（K532+380-K310+000）将由6车道双幅双向通行转换为5车道双幅双向保通；其中，沈阳至北京方向由3车道通行改为2车道保通，北京至沈阳方向维持3车道不变，车道宽3.75米，应急车道3.0米，全线限速80公里/小时。

该阶段主要是完成北京方向路基、桥梁拼宽和简易路面施工，开展右幅沈阳方向路基、桥涵拼宽施工，完成既有上跨主线桥梁拆除和重建施工。

（二）交通分流方案

1.分流路线及分流点

项目第二阶段转换为5车道双幅双向保通，需要进行交通分流。主要采用路网诱导分流模式，通过差异化收费和诱导提示等引导车辆自主选择通行路径。项目区域内车辆可通过G102和G228国道、区间地方道路通行，项目远端主要利用G25长深、G45大广、G15沈海等高速公路进行分流。

具体可选择通行路线建议如下：

（1）黑龙江、吉林地区往返北京及中部地区，可走行G1京哈高速—S17平康高速—G25长深高速—G45大广高速。

（2）黑龙江、吉林地区往返东部沿海地区，可走行G1京哈高速—S17平康高速—G25长深高速。

（3）锦州及周围地区往返北京及中部地区，可走行G16丹锡高速—G25长深高速—G45大广高速。

（41）辽宁南部地区（大连、营口等）往返北京及中部地区，可走行G15沈海高速—G4513奈营高速—G16丹锡高速—G4513奈营高速—G25长深高速—G45大广高速。

（5）辽宁东部地区（本溪、丹东等）往返北京及中部地区，可走行G16丹锡高速—G4513奈营高速—G25长深高速—G45大广高速。

（6）辽宁北部地区（铁岭、康平等）往返北京及中部地区，可走行G91辽中环—G2511新鲁高速—G25长深高速—G45大广高速。

（7）辽宁中部地区（沈阳、鞍山等）往返北京及中部地区，可走行G1113丹阜高速—G2511新鲁高速—G25长深高速—G45大广高速。

（8）通辽及周边地区往返北京、天津地区，可走行G45大广高速—G25长深高速。

（9）沈阳、长春地区往返山东东部地区，可走行G1京哈高速—G15沈海高速—大连-山东海路运输。

（10）通化、牡丹江等地区往返山东东部地区，可走行G11鹤大高速—大连-山东海路运输。

根据交通分流方案，拟定路网交通分流点，其中：诱导点27处，主要设置在分流线路外围，进行远端提示；分流点75处，对关键路段、关键节点的交通分方向进行引导。27处诱导点：河北省1处、辽宁省11处、内蒙古1处、北京市2处、天津市1处、吉林省11处；75处分流点：河北省8处、吉林省2处、辽宁省65处。

2.主线封闭期间绕行路线

3月24日0时至8时施工封闭期间，需途经本项目封闭路段去往北京、天津及中部地区、东部沿海地区、山东东部地区的车辆，可参照第二阶段建议分流路线绕行。

三、项目改扩建期间差异化收费情况

（一）政策背景

京哈高速公路作为东北地区出入关重要的运输通道，对地区经济发展和民生起到至关重要的作用，此次改扩建路段正是京哈高速公路车辆最为集中通行的路段，目前路段内通行车辆以货车尤其是过境大型货车居多。改扩建工程进入第二阶段后，既有路段沈阳方向保持目前3条车道通行，北京方向降为2条车道通行，由于减少车道数量，通行能力明显降低，易出现车辆长时间拥堵情况。为发挥运输大通道作用，提高车辆通行效率，保障经济发展和民生需求，按照“鼓励分流、保障通行、保障安全”的原则，利用差异化收费政策引导车辆分流通行至长深高速（G25），缓解改扩建路段通行压力，满足用户通行高速公路需求，弥补部分增加的通行成本，实现“保通、保畅、保安全”的总体目标。

（二） 时间及内容

1.实施时间段

长深高速公路差异化收费政策时限，根据京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段改扩建工程总体安排实施，自2023年3月24日至2026年10月，具体截止时间以项目建成通车试运营时间为准。

2.具体实施内容

长深高速公路（G25）阜新北枢纽（K408+960）至三十家子省界（K675+446）共266公里路段去往北京方向的ETC车辆（客车、货车），通行费采取收费标准的5.0折优惠（不再叠加ETC9.5折优惠）。

四、保障措施

（一）加强领导，全面做好交通组织保障工作。成立项目交通组织工作协调小组，下设联合指挥中心，由省交通运输厅牵头，会同省公安厅交管局、锦州、盘锦、葫芦岛市公安、交通、应急部门以及省交投集团等单位共同组建，选派人员合署办公，负责项目交通组织指挥调度工作，组织实施突发事件应急准备、响应、处置、善后等工作，联合保障施工队伍、通行车辆的生命财产安全。

（二）强化受流道路维修养护，保证分流路线的路况质量。省交投集团制定印发了受流路网养护方案，不断加强受流高速公路养护管理、日常巡查、日常管理等工作，组织下属运营公司自2021年起对长深等高速公路提前开展了预防性养护工作，并对涉及分流重点收费站增配了收费设施，充分保证分流道路良好的通行环境。

（三）加强路网分流管控，确保交通疏导准确到位。省公安厅交通安全管理局制定印发了交通秩序管控方案，保障各分流管控点、改扩建路段和保通路线交通秩序，省交投集团运营公司制定印发了差异化收费方案，引导车辆分流通行至其他线路，弥补部分增加的通行成本，满足用户通行高速公路需求，实现“保通、保畅、保安全”的总体目标。

（四）建立全时段值班制度，随时掌握交通分流情况。项目已建立落实了公路指挥调度、养护部门24小时值班、不间断巡查、各地区分片包干、分段值守的管控制度。在高速公路和普通公路的重点路段、分流点位设置固定或移动指示标识，实时向社会车辆发布交通引导信息。

（五）加强施工现场安全管理，确保运营及施工安全。项目各施工单位将在施工期间，合理设置施工警示及临时调流、限速及监控等交通标志，加强现场文明施工管理，确保高速公路运营及工程施工安全。

（六）加强应急保障工作，及时处理突发情况。项目已设置了应急救援指挥中心、应急救援点，运营公司、交通管理、路政执法单位联合办公，制定了完善的、操作性强的应急预案，建立了各相关单位联动机制，可及时解决各种突发事件，确保交通有序通行。

（七）提前做好舆论宣传，广泛发布分流指导信息。利用省、市等媒体、微信公众号、辽宁高速通APP、高速公路沿线电子屏幕、收费站公告栏、报纸等宣传媒介发布交通分流指引公告。