巴勒斯坦到底是不是一个国家,巴勒斯坦还算是一个国家吗

巴勒斯坦如果都能算一个国家的话那就是自欺欺人了。

国家的理论概念尽管在古希腊时期就已经形成，但是具备人人认可的普世价值，还得从拿破仑为了吞并西班牙而发起的半岛战争说起。当时在法军的兵锋下，西班牙国王被迫宣布退位。而西班牙教士和爱国者为了号召西班牙人反抗，有意地在制造或引导对立。在马德里的拿破仑帝国卫队的马穆鲁克人，他们头戴头巾，使用弯刀，从而唤起了西班牙人对穆斯林时期统治下的不好记忆，生怕西班牙再次被异族统治。

（油画1808五月二日大起义：马穆鲁克骑兵冲锋）

这时的西班牙人开始有了国家的意识，以前都是城头变幻大王旗，你方唱罢我登场的吃瓜心态。因为无论西班牙如何政权轮替，也只是权力从一个家族到另一个家族的转移。但是法军为了镇压马德里起义，射杀了数百名无辜的马德里民众，拉起了西班牙人对法军的仇恨，让西班牙的起义风起云涌，西班牙人最终在军民联合的游击战中击败了法军。

从这可以看出，西班牙人在形成国家概念的时候，通过建立一个想象的共同体，即相同的文化，宗教信仰，民族认同感，来共同维护一个排他性的家园。因此国家至少是要有人数稳定的人民，有效统一的政府组织，家国情怀的认同感。而巴勒斯坦都不具备这些国家形成的条件和土壤。

巴勒斯坦国民定义模糊

巴勒斯坦这个名词的出现是在一战结束后，英国从奥斯曼土耳其手里接管了该地区。如果把巴勒斯坦人直接认为是巴勒斯坦国民其实是在做概念偷换，因为这是直接把地理概念转换成了国籍概念。因为生活在巴勒斯坦地区的除了阿拉伯人之外，还有犹太人，奥斯曼人和古老的撒玛利亚人等多个民族，不能笼统地就认为只要生活在巴勒斯坦地区的人就是巴勒斯坦国民。

而且即便是巴勒斯坦地区的阿拉伯人也未必都被认为是巴勒斯坦的国民。国民至少是要为国家履行相应的义务，和享受对等的基本权利。尽管巴勒斯坦阿拉伯人被泛指长期以来定居在巴勒斯坦地区的民族，但是这部分人群是处于分散状态。1200万人中，只有当中约49%居住在巴勒斯坦地区，其中加沙地带的约160万人、约旦河西岸和东耶路撒冷的共有约230万人，以及这49%的人口还有16.5%在以色列。

由于在历史上，从未出现过一个叫做巴勒斯坦的国家，因此巴勒斯坦在国际法理上无法溯源，巴勒斯坦人的国籍也就成为了一个抽象的概念，他们在国际上基本被认为是难民，而不是国民。比如在联合国难民救济署等国际慈善组织中，登记的巴勒斯坦难民在1950年约有75万人，到2013年就达到了500万人，他们连基本的生活所需都要靠国际慈善救济机构捐助，更不要说能履行自己的公民义务了。他们对以色列的反抗大多是因为争取更好的生活，巴勒斯坦的建国梦只是锦上添花。

（巴拉塔的巴勒斯坦难民营）

而在以色列的16.5%的巴勒斯坦人，在以色列长期的同化中，已经失去了反抗的斗志，而且他们的生活教育工作都与以色列息息相关，缴税也是直接向以色列的机构缴纳，最多也就是救济在巴勒斯坦的亲戚或者家属，并没有实质为巴勒斯坦这个集体贡献过力量，只是挂名的国民而已。

其余的51%的巴勒斯坦人已经是海外侨民，而一半以上的巴勒斯坦侨民为无国籍人士，这些海外侨民是中东战争爆发后陆续迁移海外的。约有324万居住在邻国约旦，占了将近约旦总人口数的一半，这是因为1948年第一次中东战争爆发后，约旦出兵占领了约旦河西岸，该地区直到1967年落入以色列手里后，他们有能力的也已经跑到约旦定居。因此当时很多在巴勒斯坦地区的阿拉伯人都往属于同一阵营的约旦避难，他们几乎都享有约旦的国民待遇，甚至在约旦河西岸的侨民还拥有在约旦的投票权。另外，约有150万人居住在叙利亚及黎巴嫩，约25万人居住在沙特阿拉伯。这些巴勒斯坦人确切地说只是认同阿拉伯文化，对巴勒斯坦的家国情怀确实比较淡薄。

（逃亡的巴勒斯坦难民）

此外，智利拥有约50万人的巴勒斯坦社群，是巴勒斯坦人在阿拉伯世界外最大的侨居地。这些侨民的后代已经和当地人杂居，并形成了混血儿。这就好比移民二代三代，对于祖国的印象基本为空白，他们绝大多数认为是所在地的国民，更不要说能激发他们对巴勒斯坦的爱国情怀。

因此所谓的巴勒斯坦国民，已经基本处于大难临头各自飞的状态。而一个国家没有形成国民的向心力，凝聚力，就相当于一个没有国魂的空壳，也只是建立在空中楼阁的假大空。

巴勒斯坦疆域模糊

1948年5月14日，以色列宣布建国，第二天，阿拉伯联军与以色列军队交战。此后，1948年9月22日，以埃及为首的阿拉伯联盟成立了全巴勒斯坦政府，负责管理埃及控制的加沙飞地。除了约旦之外，它很快被所有阿拉伯联盟成员国承认。尽管全巴勒斯坦政府的管辖权单方面宣称其覆盖了二战之前整个巴勒斯坦地区，但其有效管辖权仅限于加沙地带。1959年，全巴勒斯坦政府被埃及政府解散，此后加沙地区由埃及政府直接管理。

但是随着以色列后来从埃及占领了加沙地带和西奈半岛，也从约旦占领了西岸（包括东耶路撒冷），1967年6月，在为期六天的战争后，叙利亚的戈兰高地也被以色列占领。阿拉伯国家在与以色列的军事对抗中，损失惨重。其中命运最好的埃及收复了西奈半岛，但是叙利亚和约旦却没那么好运了，戈兰高地如今还控制在以色列手中，约旦占领的西岸也被吐了出来，如今实质还控制在以色列手中。此后，阿拉伯的老大哥们已经无力再罩住巴勒斯坦这个小老弟了，只能靠巴勒斯坦自力更生，自己为建国打拼。

1964年，约旦控制了约旦河西岸，在那里成立了巴勒斯坦解放组织，目标是对抗以色列。巴解组织的《巴勒斯坦民族宪章》将巴勒斯坦的边界界定为包括以色列在内的整个巴勒斯坦地区的领土。1974年10月阿拉伯联盟首脑会议指定巴解组织为巴勒斯坦人民的唯一合法代表。1979年，在戴维营协定中，埃及发出了结束对加沙地带的任何主权诉求的信号。1988年7月，约旦将其对约旦河西岸的主权让渡给巴解组织，但保留了谢里夫圣地的管理。

（绿色为巴以双方都声称的各自国土主权）

1988年11月，巴解组织主席在流亡阿尔及利亚期间宣布建立巴勒斯坦国。在接下来的一个月里，它很快被包括埃及和约旦在内的许多国家承认。在《巴勒斯坦独立宣言》中，巴勒斯坦国被模糊地描述为建立在“巴勒斯坦领土”上，但没有进一步明确说明其国土范围。在巴勒斯坦国提交的联合国会员国申请书也只是指出，它是以“1967年边界”为基础的。在奥斯陆协议的谈判中，巴解组织承认以色列的生存权，换取以色列承认巴解组织是巴勒斯坦人民的合法代表。1993年至1998年期间，巴解组织承诺修改其《巴勒斯坦民族宪章》中不符合两国解决方案及与以色列和平共处目标的条款，也就是巴解组织在面对国界问题上实质已经作出了隐晦地让步，形势比人强。

因为此时以色列已从约旦获得约旦河西岸，从埃及手里占领了加沙地带，并开始在那里建立以色列定居点。对这些地区上的阿拉伯居民的管理是，由以色列民政管理局和地方市政委员会负责。1980年，以色列决定冻结这些委员会的选举，改为建立乡村联盟，其官员由以色列认可并指派。后来这种模式对以色列和巴勒斯坦人的管理都无效，乡村联盟开始分裂，并于1988年2月解散。可见即使是以色列这条强龙也压不住加沙和西岸的地头蛇，更不用说是巴解组织和后来的哈马斯。

巴解组织被授予联合国“非国家实体”的观察员地位，并决定在联合国使用巴勒斯坦这个名称，而不是巴勒斯坦解放组织。但是，巴解组织并没有以巴勒斯坦国政府的身份参加联合国，因为阿拉法特其实是口头建国，巴解组织并没有掌握尺寸之地。直到1993年签署《奥斯陆协定》一年后，巴勒斯坦民族权力机构成立，巴解组织负责管理由165个岛屿组成的西岸A区和B区，以及加沙地带，但巴勒斯坦的边界、领空和领海还是以色列说了算，但是以色列并没有实质承诺巴勒斯坦的具体国界的划分，也就相当于把巴解组织关到了一个金丝笼里，还吃好喝地供着，但是就是没有独立的自由。而且这种偏安一隅还是通过妥协得来的，以色列只要想收走，依靠其强大的军事实力，那是分分钟的事情。

《奥斯陆协定》的后期原本还要进入到实质的巴以国界的协商，但是随着拉宾被刺杀后，主张与巴勒斯坦人和解的以色列左翼政党，已经彻底失势。这已经宣告以巴和解的机会之窗再次关闭，巴勒斯坦的建国梦实际已经陷入了遥遥无期的僵局。

2012年11月29日，联合国大会以138票赞成，9票反对，41票弃权，5票缺席决议，将巴勒斯坦从联合国的“观察实体”升级为“非会员观察国”，这意味着联合国为对巴解组织主权的承认。巴勒斯坦也是阿拉伯联盟、伊斯兰合作组织、77国集团、国际奥林匹克委员会和其他国际机构的成员。

尽管有这些官方机构的背书，但是巴勒斯坦对其宣称的国土确实比较心虚，因为不仅其此前自称的要覆盖整个巴勒斯坦地区的国土只存在口号上，就连联合国在1947年的分别建国方案的国土也被以色列不断蚕食。从实质看来，由于巴勒斯坦先天营养不良，在没划分国界前，无法形成强大的国家机器运转机制，其体质还是很虚的。国际社会对巴勒斯坦的主权承认，只是对其民族独立解放运动表达了善意和敬意。

巴勒斯坦各方各自为政

巴勒斯坦的民族独立运动，不仅将阿拉法特捧上了神坛，还让参与其中的各派系获得了实质的利益。2006年巴勒斯坦内部因利益分配不均而爆发了冲突，从2007年起，哈马斯接管了对加沙地带的控制权，它已经在巴勒斯坦的地方选举中占了多数，而巴解已经蜷缩在了西岸。

巴解与哈马斯的内斗已经陷入刀刀见骨的地步，巴勒斯坦公民权利独立委员会发现，在2006年1月至2007年5月的派系斗争中，有600多名巴勒斯坦人被打死。在随后的几年中，又有几十人在冲突中被杀或处决。这让人感觉巴勒斯坦有祸起萧墙的危机，很可能在内耗中彻底失去建国的实力。

在阿拉法特没去世之前，巴解还能镇得住场面。但阿巴斯上台后，哈马斯开始拒绝承认巴解与以色列达成的协议，哈马斯甚至怀疑有以色列的人员混进了巴勒斯坦权力机构。2006年6月25日，哈马斯武装分子通过加沙的一条隧道发动越境袭击，绑架了以色列士兵吉拉德·沙利特，此后，以色列于2006年8月在西岸拘留了哈马斯在巴勒斯坦立法委员会成员和西岸的内阁部长，并加强了对加沙的军事管理。

（获救的吉拉德·沙利特）

巴解此后拒绝与哈马斯合作，作为反制，2007年6月，哈马斯武装人员趁着以色列在加沙地带的军事真空，控制了加沙地带后，撤走了所有法塔赫官员。阿巴斯随即宣布进入紧急状态，解散由哈尼亚领导的民族团结政府，并成立了一个新的紧急政府巴勒斯坦民族权力机构。

此后，哈马斯与以色列冲突不断，而巴解一直处于隔岸观火状态，巴勒斯坦权力机构实质被分裂为两个自治政府，他们都认为自己是巴勒斯坦的真正代表。由于巴解是国际社会唯一承认的巴勒斯坦合法代表，国际金融援助只能通过阿巴斯提供，可以绕过哈马斯自治政府。由于法塔赫和哈马斯不合作，巴勒斯坦议会功能失调，哈马斯也陷入财政困境。

（哈马斯和巴解的和解）

巴勒斯坦的武装力量也出现了分裂。哈马斯控制的武装力量人数大约在1万-1.7万人之间，而巴解控制的安全部队约4.2万人，而且自2006年8月以来，美国帮助阿巴斯建立了3500人的总统卫队。美国承诺为总统卫队提供5900万美元的训练和非致命装备，并说服阿拉伯盟国资助购买更多武器，以色列也允许轻武器流入总统卫队。约旦和埃及至少帮助训练了两个营的总统卫队。

哈马斯和法塔赫的武装力量也多次互相攻伐。2006年12月17日，亲巴解的枪手袭击了哈马斯的外交部长马哈茂德·扎哈尔。亲哈马斯的民兵在阿巴斯的家中开枪报复，打伤5名警卫，巴解第17部队的一名成员和一名路过的妇女被杀。2006年12月到2007年1月，加沙地带继续发生激烈的派系战斗。经过一个月的战斗，造成33人死亡。2007年2月1日，哈马斯伏击了一支为巴勒斯坦总统卫队运送装备的加沙车队，造成6人死亡。

尽管2011年4月，巴勒斯坦各方签署了和解协议，并于2014年6月2日成立了联合政府。但是由于各方在争夺巴勒斯坦正统地位时，所发生的种种不愉快和仇杀，让建立一个团结的巴勒斯坦还很遥远。而且由于双方都缺乏互信，都保留了各自的武装力量和金库。巴勒斯坦联合政府实质就成为了名存实亡，在没有形成统一的政令之前，巴勒斯坦最多只能算是地方自治政权而不是一个国家。

综上所述，巴勒斯坦的自治政权并没有渗透到每个潜在的巴勒斯坦国民中，也没有形成国家机器，而且各派系还为了各自的一亩三分地在勾心斗角。而如果巴勒斯坦继续处于这种生存环境和零和博弈，那么巴勒斯坦的天花板也就这样了。或许唯一能让巴勒斯坦看到建国曙光的也就只有他们有着相同的文化纽带和宗教信仰，这也是以色列能够在千年后复国的根本动力。