最简单的解释；
前三位是高速公路主干线，因为中国人多地广，99条主干线不够用，就只能三位数了，但是199条又用不了（实际是不允许，这是频段造成的），所以都是13……/15……/18……之类。
中间4位是省级公路，只要不超过9999条，就都能在上面跑，不管中间叫什么数字，都在这个区间内，无非就是分给各省各市各地区的数字组合不一样而已，怎么分那是管理的事，关系不着用户的事，只要能在上面跑就行了，管他分给谁什么数字，都一样用。
最后4位数就是个人应用数字号，也就是我们的乡村公路，只要超过9999，就把你搬到另一个省级路上去，最后这8位数最多能容纳9999×9999=99980001个号码，因为前三位的分流，中间4位就不需要满载，要是满载，后8位就是接近1亿个号，无论怎算中国也不会有20亿个号，所以前三位就不需要太多。
这里只是指的一个号一个通道，而实际上却是1个通道能容纳很多个号同时通信。就好比1人坐电梯和10-50人坐电梯都是来回跑一趟一样。这是关于数字通信技术的事，另说。
但是我国地域太大，还是多分几个好，就这样，一条主干线可以通联几个省线（也会交叉使用），要是按这种数学算法，10位电话号码是足够用的，但是，电信通讯却不是按数学来分的（按频段分），比如一个频波光纤信号就可以承载几十上百个号码通信，所以，前3位只是为了好管理建得主干线分给各大运营商，中间4位也因为复载大大缩小通信占比，那9999其实连1/5都用不完，这与频段有关，后4位就不用说了，反正排满就换中间的，一般也不会占满。
所以啊，这根本就不是使用者胡乱操心的事，给你个啥你用个啥就行了，只要不耽误你事，你交钱就是了。
至于专业的理论解释，又没几个人看得懂，还不如简单的形象解释，就像我们吃红烧肉和鱼香肉丝一样，你管他香味怎么来的干嘛，好吃就行了，反正不花钱买吃不到。
当然真正的数字通信要比这个复杂的多，这只是形象一下让人们容易理解罢了，其真正的原理就是通信主干，支干，细分的区别。
可以是10，也可以更多，但据说国际电信联盟有明确规定，号码总位数不超15位。
为什么是11位？其实取决于端局号与识别事号。但是，我估计绝大部分人都听不明白。跟外行解释这些东西，太难。
11位电话号，前3位，有人说，属于网络识别号。但是现在我们都看到，可以携号转网，不同运营商混用识别号，那还识别谁去？所以说，不要乱信半吊子的谣言。
实际上，前3位号，叫端局号，它代表的是哪个大端局的走向。它不需要太多，实际上有2位数也够。用3位数，是方便倒线，算是预留，所以才塞了很多特殊号进去，因为很空闲。不同的号码，表示的是端局走向，我们叫一干二干，你知道这个就行了。
中间4位，是归属地号。归属地号共4位，纯粹是过去的习惯。它实际上也源于端局走向分配，它的真正意义在于该端局能够支持的中继绑定关系。但是，这个情况不是用数字来表现的，这是我们国家与其他国家不一样的地方。我们的归属地号看不出中继关系，纯粹是序列号。
最后4位，是终端识别事号，俗称也叫个人编码。它是事号，而不是真正的标识号，更不是序列号。它表示的是，比如说你表面的号码是甲，你打给乙，甲乘以识别事号再乘以乙，就是该号码能够绑定的业务关系数量。
从10位到11位，多出来的那一位数，就是终端号事号。这个的确是因为用户扩容，但只要多一个事号，它的绑定关系是乘法，所以扩容就不成问题了。
换句话说，真正决定号码长度的，就是端局号与识别事号，外加一个已经固定了的4位归属地号。
但实际上，你真正的号码，不是你表面上看到的这些。你真正的号码是什么？是SIM卡上那一堆号，那个才算是你真正在用的号码。
也可以这么说。你SIM卡上的号码，才是你使用业务时的个人号码。你表面上用的这11位号码，只是表示你号码的隶属关系。
从哪个端局出来的，归哪个地区，中间号支持甲乘以中间号乘以乙的绑定关系。
比如说，一个交换机只能绑定一张路由表，交换机的路由策略由其关联的路由表管理。多个交换机可以绑定同一张路由表，你的后4位号，其实就是在路由表里的绑定关系。
由于前边已经有归属了，比如说1，那么华北1就是青岛端，西南1就是成都端。2，华北2就是上海端，华南2就是河源端。3，华北3就是张家口，华南3就是广州。再下一级，比如说还是2，华北2下就是华东2，还是上海。
我估计没几个人能明白，外行听了也没用，你听不懂。你如果就这么几句话就能听懂，关于号码绑定和扩码的书也不至于像两盒烟那么厚了。
总之你就记住，你的号码，表示的是你的通话专属的隶属业务关系，你真正在网络中使用的号码是你SIM卡上那个。
为什么用11位，因为我们的大端局预留多了1位，这样比较宽松。后4位号，表示的是你的业务在专有网络里的关系数量。
大概就是这意思。
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